Мораторий на продажу земель нарушает права человека

22.08.2018 г. вступило в силу решение Европейского суда по правам человека от 22.05.2018 г. в деле «Зеленчук и Цицюра против Украины», рассматриваемой по заявлениям двух граждан Украины: Зеленчук Софии Степановны и Цицюра Виктора Антоновича на основании статьи 34 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (далее – Конвенция).
Заявители обосновывали, что законодательные ограничения (мораторий на продажу земли), который применялся к принадлежащей им земли сельскохозяйственного назначения, нарушали их право свободно распоряжаться своей собственностью, гарантированное статьей 1 Протокола. Закреплено, что никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права. В то же время заявителями доказывалось, что соответствующее законодательство Украины об установлении моратория является непредсказуемым, поскольку речь идет о фактическом установлении бессрочного моратория.
Установлено, что государство (Украина) вышла за пределы своей широкой свободы усмотрения в этой сфере и не обеспечило справедливого баланса между общим интересом общества и имущественными правами заявителей. Европейский суд по правам человека пришел к выводу, что на заявителей как на физических лиц было возложено бремя неспособности органов власти соблюсти установленные ими самими целей и конечных сроков. При этом суд считает, что бремя, возложенное на заявителей, является чрезмерным.
В связи с этим Европейский суд по правам человека установил нарушение вышеуказанной статьи 1 Протокола (защита собственности). Таким образом, мораторий на продажу земель является нарушающим права человека в Украине - ограничивает конституционные права граждан о возможности отчуждения принадлежащих им на праве частной собственности земельных участков. Поэтому оборотоспособность земельных участков не должна ограничиваться. При этом суд отметил, что государство должно принять надлежащие законодательные и / или другие меры общего характера с целью обеспечения справедливого баланса между интересами владельцев земель сельскохозяйственного назначения, с одной стороны, и общими интересами общества, с другой стороны, согласно принципу защиты имущественных прав.
В настоящее время на основании решения Европейского суда по правам человека от 22.05.2018 г. по делу «Зеленчук и Цицюра против Украины» начала формироваться новая отечественная судебная практика разрешения споров, связанных с распоряжением соответствующими земельными участками.